新沂市2021-01号土地征收成片开发方案

新沂经济开发区工业组团Ⅲ片区

（CP320381-2021-01-04）调整方案

（征求意见稿）

为满足城市发展用地需求，规范征地程序，保障被征地农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地征收成片开发标准（试行）》《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）《市政府关于公布徐州市征地片区综合地价标准的通知（徐政发〔2020〕37号）》《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》（徐政规〔2019〕1号）《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》（徐州市人民政府令第146号）等政策规定，新沂市人民政府委托新沂市自然资源和规划局组织编制了《新沂市2021-01号土地征收成片开发方案新沂经济开发区工业组团Ⅲ片区（CP320381-2021-01-04）调整方案》。

一、片区基本情况

本方案共1个片区，涉及墨河街道。片区范围总面积为205.9038公顷（成片开发范围以最终批复为准）。具体用地情况详见表1。

二、实施计划

（一）拟安排项目情况。本方案拟安排开发项目20个。

（二）开发时序和年度实施计划。成片开发范围内拟建设项目以工业项目为主，配套建设基础设施、公共服务类项目，计划在2023至2024年分批次启动土地征收工作。

三、规划符合情况

（一）国民经济和社会发展规划、年度计划。本方案符合新沂市现行国民经济和社会发展规划，拟定的年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。

（二）符合国土空间规划情况。本方案符合现行的国土空间规划，成片开发范围均位于“三区三线”划定的城镇开发边界的集中建设区，不涉及永久基本农田和生态保护红线。

（三）公益性用地比例。根据用途分区和建设项目安排，开发片区总面积205.9038公顷，其中公益性用地82.5275公顷，占总用地面积40.08%。公益性用地比例不低于40%，符合国家和省相关文件要求。

四、效益评价

（一）经济效益。土地成片开发将通过土地征收、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储备了后备力量与经济发展保障，为新沂市经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

（二）社会效益。本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高了城市土地资源配置效率。

（三）生态效益。成片开发范围内，规划生态绿化用地规模明显增加，将显著提高城市生态环境质量，有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土、涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

五、征地农民利益保障

为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，将严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）、《市政府关于公布徐州市征地区片综合地价标准的通知》（徐政发〔2020〕37号）、《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》（徐政规〔2019〕1号）、《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》（徐州市人民政府令第146号）等文件开展后期工作，充分保障农民的利益。

新沂经济开发区工业组团Ⅲ片区

方案成片开发片区范围位于墨河街道神井村、琅墩村、倪墩村。成片开发范围总面积205.9038公顷（成片开发范围以最终批复为准）。

（成片开发范围以最终批复为准）

新沂市2023-01号土地征收成片开发方案

（征求意见稿）

为满足城市发展用地需求，规范征地程序，保障被征地农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地征收成片开发标准（试行）》《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）《市政府关于公布徐州市征地片区综合地价标准的通知（徐政发〔2020〕37号）》《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》（徐政规〔2019〕1号）《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》（徐州市人民政府令第146号）等政策规定，新沂市人民政府委托新沂市自然资源和规划局组织编制了《新沂市2023-01号土地征收成片开发方案》。

一、片区基本情况

本方案共1个片区，涉及北沟街道。片区范围总面积为27.5724公顷（成片开发范围以最终批复为准）。具体用地情况详见表1。

二、实施计划

（一）拟安排项目情况。本方案拟安排开发项目10个。

（二）开发时序和年度实施计划。成片开发范围内拟建设项目以工业项目为主，配套建设基础设施、公共服务类项目，计划在2023至2024年分批次启动土地征收工作。

三、规划符合情况

（一）国民经济和社会发展规划、年度计划。本方案符合新沂市现行国民经济和社会发展规划，拟定的年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。

（二）符合国土空间规划情况。本方案符合现行的国土空间规划，成片开发范围均位于试划的城镇开发边界的集中建设区，不涉及永久基本农田和生态保护红线。

（三）公益性用地比例。根据用途分区和建设项目安排，开发片区总面积31.4916公顷，其中公益性用地8.2722公顷，占总用地面积26.27%。公益性用地比例不低于25%，符合国家和省相关文件要求。

四、效益评价

（一）经济效益。土地成片开发将通过土地征收、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储备了后备力量与经济发展保障，为新沂市经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

（二）社会效益。本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高了城市土地资源配置效率。

（三）生态效益。成片开发范围内，规划生态绿化用地规模明显增加，将显著提高城市生态环境质量，有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土、涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

五、征地农民利益保障

为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿程序，将严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《省政府关于印发江苏省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）、《市政府关于公布徐州市征地区片综合地价标准的通知》（徐政发〔2020〕37号）、《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》（徐政规〔2019〕1号）、《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》（徐州市人民政府令第146号）等文件开展后期工作，充分保障农民的利益。

锡沂绿色新能源产业片区

方案成片开发片区范围位于北沟街道仲庄村。成片开发范围总面积31.4916公顷（成片开发范围以最终批复为准）。

（成片开发范围以最终批复为准）